淺談如何做好施工隊伍維穩工作

時間:2019-10-18  單位(部門):礦建二公司  作者:鄭翌  點擊:載入中...

這兩年隨著公司逐步發展壯大,施工項目的增加,維護項目部職工隊伍穩定工作越來越重要,“維穩工作”已經是項目部的安全生產施工、維護公司生產經營正常、社會穩定的重要工作任務和政治責任。

以礦建二公司為例,缺少自有施工隊伍是長期存在影響公司發展的問題。目前各項目部主要采用的是勞務派遣隊伍,雖然也開始納入自有職工實施“一體化”管理,但在新時代背景下尤其是我們礦建工人隊伍人員來源較復雜,簽訂的勞動關系合同并未徹底管控住各施工隊伍、項目部管理施工隊伍能力較薄弱,容易造成一些“維穩問題”的苗頭需要我們關注、解決。更需要我們各級單位主管部門、工會部門找到影響維穩的重要原因,積極組織好力量,用好對策,切實落實措施做好施工隊伍維穩工作安排。

上半年我去公司冶坪、車村、小保當等施工項目部安全檢查過程中,經過調研、走訪了施工一線員工、項目部管理人員及建設單位有關管理人員,了解到目前影響施工隊伍維穩的因素主要有:

一、工資發放影響

目前公司施工隊伍組織部分主要還是農民工,而現在的農民工維權意識非常高。從公司及項目部內部管理主要問題是目前勞務派遣隊伍管控能力不足,因工程款支付不及時、回款不及時,造成公司及項目部資金缺口大,工資發放不及時,易出現農民工集體上訪,實名舉報現象,今年公司至少有兩個項目部個別員工因為工資問題向有關部門舉報,雖然公司在第一時間解決了問題,避免不好的影響。但也給我們日常對此類問題監管敲響了警鐘。比如今年3月份公司一個在建項目部,其中一個施工隊伍以工資撥付不及時、月施工結算未達到他的要求為借口,多次組織人員在項目部滋事、要求對其進行結算工資,以維權為由,影響到了項目部正常生產工作,而在與他們溝通、談判過程中,項目部個別領導干部,情緒失控,現場辱罵了隊伍代表,這個施工隊伍本來就是想找事的,正好有了理由,把本來的所謂“維權”一下上升到維穩工作來,場面一度失控,我在現場立即讓項目部管理者當面向其道歉,先穩定了隊伍人員情緒,阻止了兩方面人員的爭吵,隨后公司領導再出面解決了這個問題,最終未讓其上升到維穩問題。

通過調查、總結這個事件的教訓,對于施工隊伍的管理,解決這個問題的方法主要有:

1.在簽訂勞務派遣隊伍時,一定要確定隊伍的資質和信譽,弄清隊伍的口碑好壞,有問題一侓不得使用,列入黑名單,涉及公司到集團所有的項目部都不再使用。

2.項目部與施工隊伍不能背著公司簽訂任何合同。而且項目部不要給施工隊伍任何口頭或書面上的“承諾”,比如完成某項任務得到很多物質獎勵、就會得到更多工程等,因為一旦“承諾”兌現不了,他們就會以此為條件進行所謂的“談判”,達不目的就要上訪,造成職工維穩問題。

3.加強項目部要隊伍管控能力,將施工隊伍核心人員列入自有員工管理,這是個長期的任務。公司與項目部要認真、測算好與各施工隊伍簽訂的月度工程結算合同,確保無漏洞,及時審核簽訂合同,月度按合同工程結算,項目部每月嚴格落實人員考勤、考訂制度并及時、準確上報工資表。

4.項目部要與甲方積極聯系溝通,做好月度工程驗收、結算,及時催要工程款,及時回款。公司也要每月認真審核項目部月度工資表,按制度及時發放職工工資。公司領導積極與甲方溝通,及時讓甲方撥付工程款。

5. 項目部在與施工隊伍處理任何問題都要認真溝通,任何事情按規矩做,按公司管理規章制度辦,即使有分歧,也要坐下來談,作為項目部管理者一定要控制好自己的情緒,尊重施工隊伍,傾聽他們的訴求,尋找兩方利益共同點,任何時候不能激化矛盾,項目部解決不了的事情要反映到公司共同商議去解決問題、爭議等,化解矛盾,杜絕影響到施工隊伍穩定的因素發生。

二、安全因素影響

礦建施工安全風險大,井下施工環境條件惡劣,屬于高危行業,事故發生的概率比其它行業大。一旦發生安全生產傷亡事故,就面臨著停工停產、施工隊伍流失、傷亡事故處理、工傷事件等一系列問題,大量維穩工作要做,安全因素就會立即成為影響項目部施工隊伍穩定、公司正常經營都會造成巨大影響。

解決的辦法是:

1.要創造穩定的安全生產環境,認真做好三級安全教育等安全培訓,落實安全生產投入;規范施工隊伍管理;強化施工過程監管;落實技術管理“五必須”;加大職工安全教育培訓力度;提升施工隊伍、班組安全管理水平。

2.抓好各項目部雙重預防機制的落地,切實對安全風險點的預判,要強化風險意識,抓住關鍵環節采取預防措施,具體要針對項目施工實際情況,以安全風險辨識和管控為基礎,從源頭上系統辨識風險、分級管控風險,根據礦建施工過程中的地質水文條件變化、施工工藝、工序變化、設計變更等及時向甲方或監理提出保障安全的措施和建議,扎實做好安全風險管控措施,努力把各類風險控制在可接受范圍內,杜絕和減少事故隱患。

3.規范設備管理,保證系統可靠,要認真履行領導干部“值班值守”及“帶班下井”工作制度,尤其建立項目部與施工隊伍一體化的安全管理,正式工、各級領導干部要做出表率。比如井下帶班要求項目管理人員與施工隊長、班長同時入井、同時在施工現場。將施工隊伍人員納入項目部安全管理體系中同管理、同培訓、同考核,確保項目部全體人員業務職業素質、安全意識逐步提升。對不服從安全管理,多次在現場存在安全隱患或質量隱患的施工隊伍,堅決予以清退,并納入“黑名單”,集團公司各項目部均不得使用。

三、職業病防治工作

目前,礦建二公司施工的礦建二、三期工程,井下綜合防塵工作難度大,以煤矽肺職業病防治工作為例,要杜絕煤矽肺職業病防治工作不到位造成的上訪到維穩問題。

解決的辦法是:做好職工入職前體檢、在職體檢、離職體檢就顯的非常重要,僅在上半年公司入職前體檢,就排查出50多人肺部有問題,及時辭退,避免了很多風險。平常施工過程中認真識別職業危害因素,并建立職業病危害臺賬,定期做好職業病危害因素監測,做好個體防護,每月定期做好在職體驗。而目前調查結果來看離職體檢做的相對不夠,一是職工私自離開的無法進行離職體驗,二是離職體驗因為費用等原因未受到個別項目部重視。這些需要我們以后的工作中認真去改進、落實。

四、農民工思想問題

經過與一線員工交流,在部分員工的意識中,他們覺得自己就是雇傭的,如果條件好,收入高,達到自己的要求就安心干活,否則就走人,跳槽。他們說的最多的就是在保證安全的前提下,能有較高的收入,能及時發放工資是他們最大的愿望。包括一些正式工的福利他們覺得沒有得到,比如各類保險不全、各種探親假、病假待遇不如正式工等,在煤礦干的年紀大點的,就想多掙錢,年紀輕點的,想學得技術,一旦有機會就會尋找更好更穩定的企業。他們還擔心工程一旦接續不上,離開的首先是農民工,他們心理一直存在著危機感,再加上工地施工環境比較艱苦,很多農民工不是一個人來到工地上的,有同鄉關系、包括朋友親戚介紹來的,一旦個別人有了委屈,或受到了侵害他們的權益,或正常的權利沒有得到尊重等問題,他們會聯合進行抵制、集體上訪問造成維穩問題。也有的個別存心不良的人員,以“假維權方式想得到不當之利,破壞了維穩工作”,也有我們的管理者把正常維權與維穩問題處理思想、方式不到位,進行對立處置,造成激烈的矛盾,最終影響到了維穩工作。

解決的辦法是:

1.公司及項目部要創建良好的施工隊伍和諧穩定氛圍。真正去從關心、關懷農民工上考慮問題,落實改善農民工物質文明與精神文明建設,簡單的講先從職工生活上做起,讓他們在工地吃的好、吃的健康衛生,改善住的條件、及時發放勞保用品、下班洗上舒適的熱水澡。從目前來有的項目部做的非常好,職工衣食住行保障到位,職工滿意。有的項目部并未認識到此項工作的重要性,為減少成本,能省則省,能減則減,一切按最低標準配置。比如基本的勞保用品發放不及時,二堂一舍,存在不干凈、不衛生的情況,這些問題都需要下功夫去認真解決,這不僅是穩定職工隊伍的基本條件,也是公司展示企業文化建設方面的重要體現。要做到所有職工共同培訓發展、共享利益成果,考核獎懲一致,體現以人為本的管理理念。

2.提高他們的福利待遇,做到與正式工一樣的水平,薪酬分配做到公開、公平、公正,即使因為紀律、安全問題等批評處罰了他們,也要做好心理疏導,如果有了委屈必須有人去走訪問,來解決問題。做好維護職工的正常的合法權益是我們公司工會組織部門、管理者應該盡職盡責的。當他們的合法權益受到侵害時,必須第一時間為他們說話幫助他們維權,建立機制保障他們。至少在政治上對農民工要一視同仁,也讓他們加入工會組織,定期與正式工的福利待遇看齊。比如選舉職工代表、選舉班長、隊長等等一定要尊重他們的意見,讓他們參與進來。結合公司的發展以他們的需求和利益為管理隊伍的出發點,平時尊重他們、多鼓勵他們、激發他們的工作激情、熱情。

3.我們的領導要從思想上重視起來,政治上落實下來,生活上進行幫助施工隊伍。作為管理者要以服務者的姿態,服務于一線,與和諧穩定的施工隊伍來推動項目的建設和公司的發展。對長期表現好的隊伍骨干,我們可以與他簽訂長期用工合同,給予他們身份轉變的機會,讓他們看到在這里干活有希望,讓他們努力工作有盼頭,有能力解決他們的后顧之憂。去年,礦建二公司就從勞務派遣隊伍中把一些施工隊伍技術骨干人員按程序歸入到了正式員工體系中,這就是進步,彌補了一些人才的流失現象,這項工作還要長期開展下去。

4.對影響勞動關系和隊伍穩定的隱患問題要早發現、早介入、早報告、早化解。要把開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動作為職工思想政治工作的長效機制,主動走進職工,了解他們所思所想所慮,打破過去那種我說你聽的說教方式,創造一種平等和諧的溝通氛圍,在平等交流中為職工解疑釋惑,在排憂解難中為職工理順情緒。

做好施工隊伍的維穩工作,最終目的是讓更多的施工隊伍能與我們公司同心同德,真正做到“一家人,一條心、一起來”。讓他們把自己的前途與公司的發展緊密聯系起來。我想,為了公司的和諧穩定發展,讓我們一定從思想上重視起來,結合落實好黨的意識形態工作,把維護各施工隊伍穩定工作作為長期的“重點工作”之一做好、做實。
 

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